他政绩一无所有,就说了几句真话吗?
作者:赵晓
类似的声音不少。但这一评判不客观亦不厚道,故必须秉公心,说几句诚实话。
没有他,就没有微信和快递,也因此不会有电商,以及和电商相关的中国庞大就业。你说他有没有政绩?
行政改革“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)是他的招牌。他将在中国注册一家企业的时间,从他上任时的近35天,缩短到卸任时的不到10天。这算不算政绩?
他首倡“三单管理”——“负面清单”,明确企业不能做什么,其他则都可以做;“权力清单”,明确政府该做什么,其他没有授权的皆不能做;“责任清单”,规定政府对待市场的责任,在一些领域必须作为。这算不算政绩?
他在第一个任期的五年,砍掉三分之一冗余事项的目标,两年就提前完成。他任职的十年,中央各部委共取消和调整行政审批项目2183项,各省区市取消调整36986项,全国三分之二审批项目被砍掉。这算不算政绩?
在他实施简政放权第一年,新注册企业就增加了30%左右。这算不算政绩?
他对政府经费再砍三刀:政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建;财政供养人员总量只减不增;“三公”经费只减不增。这算不算政绩?
十年间,国务院力促减税降费,取消61个税种或收费项目,累计减税14万亿,惠及10亿人次,为全国人民带来实实在在的好处。这算不算政绩?
他颇为重视的医保改革,覆盖人群也从5.4亿增加到13.6亿。这算不算政绩?
他力推保障房建设和棚户区改造,累计建成保障性住房5900多万套,让1.4亿低保低收入群众居有定所!这算不算政绩?
2015年他“暴力救市”,避免了中国股市大危机的爆发。这算不算政绩?
他鼓励“大众创业、万众创新”。他的十年,全国中小微企业从1400万户增加到5200万户,中国一个个科技公司走向世界行业头部位置,独角兽企业一度赶超美国。这算不算政绩?
综合他这十年,中国的GDP从53万亿增长到121万亿元,年均6.2%。这算不算政绩?如果这些都不算,那我告诉你,这样的增长以后再也不会有了!
当然,他有很多未遂的执政心愿。例如,他不搞“强刺激”,要求“去杠杆”,但中国实体经济债务杠杆率,比十年前不降反升;他力推营业税改征增值税,再用房地产税作为地方政府主要税源,但今天地方政府仍深陷土地财政陷阱;他重视市场、民企,但今天市场奄奄一息,民企普遍躺平;他强调就业,说过稳增长就是保就业,但中国青年失业率创历史水平……
然而这些,除了体谅他的处境(史上最弱势中堂),还要考虑他的环境。朱时代,中国有改革、开放、人口三大红利。温十年,中国迎来了入世后的“战略机遇期”。而他的十年,是中美贸易战+新冠疫情,相比之下,环境不是一般的难,他的政绩因此也就更显含金量。
抛开中国的狭隘,相对客观而超脱的外媒是怎么评论他的呢?
路透社:他将作为自由市场和穷人的倡导者而被铭记。他的改革被称为“Likonomics”(克强经济学)。
《纽约时报》:那是创业的黄金时代。他一向大力倡导创业和创新。
《华尔街日报》:他改变了经济学家衡量国家发展的方式。
BBC:他是一位非常热情、开放的人,真正致力于推动中国前进。
彭博社:“斯人已逝,愿他安息,和他的才华、未竟的愿望一起。”