晓观天下：本届政府工作报告的五个重点

20240307

中国政府在今年的工作报告中设定了一系列重点，以应对经济复苏不及预期和国际关系紧张的挑战。

首先，今年的GDP增长目标定在“5%左右”，与去年持平，而财政赤字率拟定在3%，低于去年的3.8%。为筹集资金，政府计划连续几年发行超长期特别国债，用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年将先发行1万亿元。

其次，就业和通胀方面，政府设定了目标城镇新增就业超过1200万人，城镇调查失业率约为5.5%，通胀率约为3%。政府将采取措施促进消费稳定增长，扩大内需，优化消费和投资结构。

第三，政府提出要大力推进现代化产业体系建设，加强“中国制造”品牌建设，培育新兴和未来产业，推动数字经济创新发展。

第四，中国将继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽服务业市场准入。通过加强外资服务保障，打造“投资中国”品牌。

最后，政府工作报告中取消了“和平统一”的表述，强调坚持一个中国原则和反对外来干涉，推动两岸关系和平发展，但增加了反对外来干涉的内容。

赵晓评论：以上仅供大家参考。

晓观天下：两会政府工作报告中罕见缺失房地产信息

中国两会最新政府工作报告罕见地没有提及房地产问题，以及通货紧缩情况。今年设定的5%左右的国内生产总值（GDP）增长目标相较于2023年的高基数显得相当激进。

有评论文章指出，中国试图增强人们对本国市场的信心，因此设定了5%左右的GDP增长目标。然而，一些分析人士认为，当局没有提供如何实现这一目标的具体细节，这与国家面临的严峻挑战不相符。他们指出，总理年度报告中未提供足够的财政支持，保持了政府赤字的稳定，并且缺乏刺激消费或解决房地产危机的新政策。

中国正面临着自20世纪90年代以来的最长价格连续下跌局面，这一问题并未得到直接解决。一些经济学家表示，这表明中国政府尚未认识到问题的严重性，同时也未提供有效支持消费的措施。

30年来一直举行的总理记者会今年也已经中断。尽管中国经济近几年一直在放缓，但放缓的幅度更大，而且领导层不再愿意依赖房地产市场来刺激增长，而是试图控制地方政府的债务水平。

专家认为，今年的增长目标“相当激进”，因为与2023年相比基数较高。虽然政府强调了一些项目将提振内需，但仍需要更积极的政策来促进消费。

中国政府继续实施从地方到国家层面的债务再平衡政策，并计划定期发行长期主权债券来支持基础设施支出。但发行目标较为保守，与2023年相当。

总体而言，财政赤字规模将与2023年保持一致，这反映了政府为支出提供多种资金的方式。而预算意味着2024年总财政支出仅将增长1%。

在穆迪投资者服务公司将中国主权债券前景下调至负面后，政策制定者对海外债务可持续性的担忧显得更加敏感。尽管实际支出可能比预算更加充分，但政府增加了更多的住房支持措施，这表明政府在决策过程中对房地产问题已更加重视。

赵晓评论：房地产问题不解决，通货紧缩警报不解除，何来5%？